民生发展有“速度” 人民生活有“温度”

　　——铜陵市2023年高质量推进各项民生工作综述

　　治国有常，利民为本。2023年，铜陵市把民生工作摆在更加突出位置，周密部署安排，精心组织实施10项暖民心行动、28项为民办实事事项和47项民生实事事项，让全市人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，交出了一份字里行间充溢“幸福”的“民生答卷”。

　　强化“七度”，精心组织开展民生工作

　　在机制保障上彰显铜陵高度。市委、市政府高度重视民生工作，制定印发《关于2023年实施10项暖民心行动的通知》《关于2023年实施47项民生实事的通知》，出台实施方案，制定考核办法，谋划宣传方案，从制度上保障全市民生工作精细精准推进实施。

　　在项目实施上彰显铜陵速度。构建市委市政府顶格倾听、顶格协调、顶格推进，民生办牵头抓总、区县及部门负责实施、社会广泛参与的工作格局。民生办通过一月一计划、一月一调度、一月一督察、一月一通报、一月一考评的工作机制高效高速推进项目实施。全市10项暖民心行动、28项为民办实事事项和47项民生实事事项均完成年度目标任务。

　　在资金筹措上彰显铜陵厚度。财政部门认真测算投入规模，积极落实资金筹集渠道，保证民生项目资金优先安排、刚性到位，2023年共计投入民生工作资金约14.2亿元。

　　在工作推进上彰显铜陵力度。建立横向到边、纵向到底、上下联动、左右协同的信息报送和典型提炼工作机制，就业促进、新徽菜·名徽厨、老有所学、便民停车等一批创新做法获群众大力点赞。

　　在惠民成效上彰显铜陵温度。完善财政政策支持体系，财政资金带动了4倍社会资本参与民生工程建设，一批急难愁盼问题及时得到解决。

　　在宣传引导上彰显铜陵广度。“一盘棋”谋划，全矩阵宣传，下沉倾听民意民声，切实为民排忧解难，零距离、面对面、点对点宣传近百万人次。

　　在走访问需上彰显铜陵精度。组织开展暖民心集中走访调研活动，梳理分析当前群众最关心最直接最现实的民生问题，着力把定下来的民生实事做到位，不断促进暖民心行动提质增效。

　　立足“七有”，不断增进民生福祉

　　2023年，市委、市政府围绕“七有”目标，扎实办好民生实事，各项民生工作超序时进度推进，推动群众幸福指数不断攀升。

　　围绕“幼有所育”，提升学前教育服务能力。全市累计新增幼儿托位2090个，新增公办幼儿园学位2100个，新建、改扩建8所公办幼儿园，设立公立医院托育点2个，建设县级公办独立托育机构2个，55所幼儿园开设2-3岁托班，所有幼儿园均开展课后延时服务。全市开展新生儿遗传代谢病免费筛查3704人，新生儿听力免费筛查3647人，开展适龄儿童免费牙齿窝沟封闭8321人、免费口腔涂氟10540人。

　　围绕“学有所教”，推进教育文化事业发展。困难学生资助项目资助学生16426人次，高等教育阶段及中等职业教育残疾学生资助项目资助学生154人。持续开展青少年心理健康行动。开展文化惠民活动，完成382场“送戏进万村”演出服务，新建23个城市阅读空间。新建、升级248套居民健身设施，超10万人参与体育健身赛事，开展各类健身项目培训超2万人次。

　　围绕“劳有所得”，促进城乡劳动者创业就业。开展就业促进行动，全年举办各类招聘会2461场，52个社区达到“三公里”充分就业标准，新增就业人群2.7万人，开发青年见习岗位1891个，开发公益性岗位2856个，安置就业困难人员969人，补贴涉及企业189家，享受公益性岗位社会保险补贴1441人，享受公益性岗位补贴1722人。支持毕业生求职创业，为全市符合条件的应届毕业生每人发放求职创业补贴1500元。开展补贴性培训28345人，开展技能人才培训12082人，农民工培训7464人。培训家政服务人员1.17万人次，全市新增家政服务人员12561人。开展徽菜师傅技能培训847次，新增徽菜师傅818人。

　　围绕“病有所医”，提高城乡群众健康水平。开展健康口腔行动，全市新增口腔牙椅35台，推广口腔适宜技术5项，二级以上医院口腔科均开设午、晚间门诊，全市64%的社区卫生服务中心配备专职口腔医师。组织农村妇女开展宫颈癌免费筛查14633人、乳腺癌免费筛查6090人，组织城镇低保适龄妇女“两癌”免费筛查405人。全面开通基本医疗保险门诊慢特病病种申请鉴定线上办理途径，线上办理8582人，试行保障待遇“即申即享”或“免申即享”553人。实现自行临时外出就医人员异地就医“自助备案”3888人。进一步完善长期护理保险制度，加强护理服务能力建设。

　　围绕“老有所养”，提升城乡社会保障水平。实施老年助餐行动，全市新增27个城市老年食堂和37个农村老年食堂，基本解决老人一餐热饭问题。实施老有所学行动，建成市、县、乡镇（社区）、村四级234所老年学校，7.2万名老年人参与各类线上教学活动。推进高龄、独居、空巢、留守、失能、残疾、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人信息采集，普遍开展探访关爱服务，为全市871户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造。

　　围绕“住有所居”，提升城乡居民人居环境。稳步推进棚户区和城镇老旧小区改造，棚户区新开工任务1200套，基本建成2058套，完成36个城镇老旧小区改造。发展保障性租赁住房722套，解决新市民青年住房困难。整治和提升脏乱差菜市场27个，新建成口袋公园9个，新增户外工作者服务站点75个。新增停车位1.8万个，新增电动汽车充电桩409个。实施农村电网改造升级和巩固提升工程，实施农村公路提质改造工程超93公里、安防工程超264公里、养护工程超255公里。推动快递进村，稳定运营200个村级寄递物流综合服务站点。

　　围绕“弱有所扶”,织厚兜底保障网。城乡低保标准统一提高至每人每月773元，增幅7.1%，城市、乡村特困人员基本生活标准分别提高至每人每月1467元、1005元。对困难退役军人和军属烈属做到“应帮尽帮”。全市救助困难职工71户，困难职工子女助学39户，困难职工医疗救护120户。保障423名孤儿基本生活，对7625名困难精神残疾人发放药费补助，为459名残疾人开展就业培训，为1610户困难残疾人家庭提供无障碍改造，将困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴统一提高至每人每月80元。受理2471件城乡困难群众法律援助，切实兜住兜牢各类困难群众基本民生保障底线。

　　谋划“七早”，推动民生工作再上新台阶

　　做好民生工作，没有“完成时”，只有“进行时”。2024年，铜陵市将认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于民生工作重要论述，以为民情怀践行初心使命，在巩固现有成果基础上继续争先进位，不断增强民生工作的针对性、实效性和可持续性。

　　加快节奏，确保项目早谋划。在继续开展项目盘点收官等工作同时，积极加强与省直部门对接，精准把握项目内容和相关政策，确保2024年工作早部署、任务早分解、项目早启动。

　　强化保障，确保资金早到位。牢固树立民生财政理念，坚持将财政支出主要用于保障和改善民生，积极拓宽筹资渠道，确保民生工程资金配套到位。

　　科学布局，确保需求早满足。围绕群众急难愁盼问题，进一步开展社情民意调查，掌握更多群众需求，发挥政府“兜底补缺”作用，确保群众呼声早落实早满足。

　　精准管控，确保任务早落实。坚持计划引领，紧盯项目进度，完善工作机制，强化问题协调和工作会商，推动民生项目高质量实施。

　　严格考评，确保项目早完工。进一步加大第三方评价力度，严格建立“三张清单”工作制度，不断提高评估评价工作质量。

　　注重管养，确保效益早发挥。树立“建、管、养”一体化工作理念，探索开展项目和管养资金整合新路径，确保管养资金稳定持续、公共服务提供主体多元、民生工程效益持续发挥。

　　强化宣传，确保群众早知道。坚持日常宣传和集中宣传相结合，全面推行民生工程信息网上公示，全面提高人民群众对民生工程的知晓度和满意度。（铜陵日报 潘韬 汪伟）